Forum: Osiguranje u Srbiji - usaglašavanje sa međunarodnim standardima

Srbija pravi krupne korake u usvajanju međunarodnih standarda u oblasti osiguranja

Srbija je napravila veliki napredak u uvođenju i sprovođenju ključnih principa Međunarodnog udruženja supervizora u osiguranju i direktiva Evropske unije, zaključak je učesnika foruma „Osiguranje u Srbiji - usaglašavanje sa međunarodnim standardima“ održanog u Beogradu 23. aprila u organizaciji Projekta podrške ekonomskom razvoju Srbije, koji finansira Američka organizacija za međunarodni razvoj (USAID), i konsultantske kuće Profit Media Consulting iz Beograda.

U narednom periodu, Srbiju očekuje usaglašavanje niza propisa u finansijskom sektoru sa međunarodnim zakonodavstvom, a u okviru toga i usaglašavanje u oblasti osiguranja, što će doneti izmene ne samo u regulatornom okviru nego će uticati i na poslovanje samih društava za osiguranje, kao i na način sprovođenja supervizije nad učesnicima na tržištu u Srbiji. Rosa Chiappe, rukovodilac Projekta podrške ekonomskom razvoju Srbije (SEGA), je izrazila veliko zadovoljstvo radom Narodne banke Srbije na usaglašavanju sa međunarodnim standardima, i naglasila da je Srbija na dobrom putu približavanja Evropskoj uniji. Mira Erić Jović, viceguverner Narodne banke Srbije, na Forumu je istakla da je ova institucija u toku 2009. godine radila na pripremanju niza izmena zakonskih i podzakonskih akata koji su u skladu sa direktivama Evropske unije i međunarodne prakse. Ona je podsetila i kakve obaveze očekuju tržište osiguranja u narednom periodu. „Izvršena je ocena postojećeg regulatornog okvira i zaključeno je da je on u značajnoj meri usaglašen sa direktivama EU. Nakon potpisivanja SSP sa EU pristupilo se izradi Nacionalnog plana za integraciju; što se tiče osiguranja, u planu je usaglašavanje 45 propisa, podeljenih u dve glavne grupe - sa kratkoročnim i dugoročnim prioritetima. Jedna grupa se odnosi na stepen razvoja tržišta, a druga na direktive koje počinju da se primenjuju ulaskom srbije u EU. Kratkoročni prioriteti su se odnosili na 2008. i 2009. godinu, kada je donet Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju, predložene izmene i dopune Zakona o osiguranju, kao i podzakonska akta. Srednjoročni prioriteti se odnose na direktno osiguranje, intermedijaciju, godišnji rezultat društava i drugo, kao i na direktivu Solventnost II koja je usvojena prošle godine i počinje sa primenom od 2012. godine, postupno i u meri u kojoj to bude dozvoljavao razvoj tržišta. Tu spadaju i izmene Zakona o osiguranju, za šta je pripremljena radna verzija“, objasnila je Mira Erić Jović.

Holly Bakke, savetnik na USAID-ovom Projektu podrške ekonomskom razvoju Srbije istakla je da je Srbija napravila ogoroman napredak u usaglašavanju sa međunarodno usvojenim standardima, između ostalog i zbog toga što je NBS usvojila princip supervizije osiguranja zasnovan na proceni rizika, što je ključno za unapređenje zaštite interesa osiguranika. „Usvajanjem principa supervizije zasnovane na proceni rizika, NBS je pokazala spremnost za ulazak na međunarodno tržište osiguranja, jer je to jedan od međunarodnih kriterijuma. NBS je do sada napravila ogroman napredak, što se ogleda u usklađenosti propisa i prakse NBS u oblasti nadzora osiguranja sa gotovo svim principima Međunarodnog udruženja supervizora u osiguranju. Neke zakonske izmene su u toku i kada one stupe na snagu postići će se usklađenost sa svih 28 principa. Srbija ima svu podršku međunarodne zajednici za uvođenje i sprovođenje ovih pravila“, rekla je Holly Bakke.

Lorenzo Kravina, član Izvršnog odbora Generali PPF Holdinga i regionalni menadžer za zemlje Centralne i Istočne Evrope, ocenio je tržište osiguranja u Srbiji kao veoma perspektivno, sa velikim potencijalom uprkos negativnim uticajima krize. Po njegovim rečima, za Generali kao jednu od vodećih osiguravajućih grupacija u Evropi, srpsko i tržište Centralne i istočne Evrope je veoma važno i zato se u njega dosta investira. Iznoseći iskustava članica Generali grupe u vezi sa usaglašavanjem sa direktivama Evropske unije, istakao je da što se Generali grupacije tiče, veruje da se bez puno problema mogu ispuniti traženi kriterijumi, i predstavio predlog modela upravljanja rizikom na nivou društva za osiguranje koji Generali grupacija koristi kao svoj standard poslovanja. Kravina je takođe istakao da prestrogo i preterano regulisanje i kontrolisanje tržišta može imati kontraefekat.

Nebojša Divljan, generalni direktor „Delta Generali“ osiguranja je istakao da je pitanje harmonizacije propisa veoma važno pitanje, ali da je isto tako važno pozabaviti se i drugim pitanjima i problemima razvoja tržišta osiguranja u Srbiji.. Po njegovim rečima, država bi prvenstveno zbog sebe trebalo da uvede poreske olakšice za životno osiguranje, ali i da omogući fleksibilniji model zapošljavanja agenata za prodaju osiguranja. Divljan smatra i da je neophodno striktno regulisati tržište autoosiguranja, kao i da bi bilo dobro da država pomogne ovoj industriji proširenjem liste obaveznih vrsta osiguranja.

Na Forumu „Osiguranje u Srbiji - usaglašavanje sa međunarodnim standardima“ govorili su i Dario Schiller, Izvršni direktor „DDOR Novi Sad osiguranja“ i Christoph Rath, član Upravnog odbora „Wiener Stadtische osiguranja“ koji su istakli značaj životnih, pre svega štednih osiguranja za razvoj srpske privrede, jer Srbija trenutno zaostaje za razvijenim zemljama EU i regiona u učešću životnog osiguranja u ukupnoj premiji.

Među govornicima na Forumu bili su i profesor Vladimir Todorić, direktor Pravnog foruma koji je govorio o posrednicima na tržištu osiguranja sa aspekta regulisanja ovog segmenta u zemljama EU, kao i Ivana Magdić, specijalista za osiguranje USAID/SEGA i Nikola Đapić, supervizor Sektora za nadzor osiguranja NBS, na temu „Nadzor nad društvima za osiguranje zasnovan na proceni rizika: primena međunarodnog standarda solventnosti u Srbiji“.

Preuzmite PDF-ove sa prezentacijama:

Mira Eric Jović - NBS

Holly Bakke - USAID

Lorenzo Kravina - GENERALI GROUP

Vladimir Todorić - PRAVNI FORUM

Ivana Magdić - USAID

Nikola Djapić - NBS




[Nazad]